Менее половины российских регионов участвуют в программах Фонда ЖКХ на 2013 год – по данным фонда на 1 июля, в первом полугодии деньги получили лишь 38 из 83 субъектов РФ. При этом финансируются пока только программы расселения аварийного жилья и капремонта многоэтажек, а по стартовавшей в 2013 году программе модернизации инфраструктуры ЖКХ в малых городах не прошла ни одна заявка.
Так не дождались в первом полугодии одобрения своих заявок четыре десятка регионов – чаще всего потому, что не могут выполнить жестких условий финансирования, в основном касающихся реформирования отрасли ЖКХ. Москва, за пять лет не подавшая в фонд ни одной заявки, не делает этого и сейчас. Еще пять регионов получили одобрение своих заявок, но фонд временно не дает им денег из-за нарушений 2012 года, которые они пока не устранили.
При этом, как следует из сообщений Фонда ЖКХ, всего несколько дней назад положение было еще хуже – подключившихся к работе фонда регионов было меньше 30, но в последний рабочий день полугодия, в пятницу, 28 июня, правление фонда одобрило заявки девяти новых регионов, что заметно “исправило” статистику.
Стоит отметить, что с 1 июня 2013 года условия сотрудничества регионов с Фондом ЖКХ ужесточились – теперь финансирование может быть предоставлено только тем из них, кто имеет свои региональные программы капитального ремонта жилья, в которые перечисляют взносы собственники квартир. Такие программы есть далеко не у всех регионов.
“Черный апрель” – от денег Фонда ЖКХ отлучили десятки регионов
Текущий год начался в Фонде ЖКХ примерно так же, как это происходило последние два года: в апреле за различные нарушения условий сотрудничества с фондом были “наказаны” десятки регионов России, фонд лишил их финансирования по одной либо по обеим своим действующим программам. На этот раз в список провинившихся попали большинство регионов – 42, из которых 19 полностью, остальные частично.
Среди основных нарушений – невыполнение в установленный срок и в заявленном объеме программ по расселению аварийного жилья, а также несоблюдение установленных требований по обеспечению долевого софинансирования за счет средств региональных и местных бюджетов, говорится в сообщении.
При этом у регионов оставалась возможность представлять в фонд заявки на получение средств, чем воспользовались несколько субъектов федерации, но даже в случае одобрения этих заявок деньги в регион не перечисляются до тех пор, пока регион не устранит нарушения. По состоянию на 1 июля, в России пять регионов, получивших одобрение своих заявок, но не получающих деньги: Ямал, Тульская и Воронежская, Ростовская и Архангельская области.
Заявки в фонд ЖКХ: “весенняя спячка” и жаркое начало лета
В условиях обычного для Фонда ЖКХ жесткого подхода к сотрудничеству с регионами мало кто смог подготовить в первые месяцы 2013 года даже одну заявку на получение хотя бы части средств по хотя бы одной программе фонда.
Первой стала Ленинградская область, уже в марте получившая одобрение своей заявки на переселение жителей аварийных домов в новые квартиры. В апреле к ней присоединились Пензенская область и Чечня, получившие деньги на ту же программу. Стоит отметить, что Чечня подала заявку впервые за пять лет существования фонда, поэтому она никак не могла попасть в список нарушителей по итогам 2012 года.
В мае ситуация вроде бы сдвинулась с мертвой точки: во-первых, к работающим с фондом регионам присоединились еще 11, во-вторых, появились первые одобренные заявки по программе капитального ремонта жилья. Сразу несколько регионов подали заявки по обеим программам. Но принципиально картина не изменилась – к началу лета почти 70 регионов так и не смогли добиться права получать деньги из Фонда ЖКХ.
А вот в первый месяц лета заявки регионов начали приниматься и одобряться ударными темпами. За месяц число “правильных” регионов выросло почти до 30, причем только за последний рабочий день июня, были одобрены более полутора десятков заявок, и к программам фонда присоединились девять новых регионов.
Активнее других заявки в Фонд ЖКХ подают регионы Поволжья и Дальнего Востока
По состоянию на 1 июля, самыми активными являются регионы Приволжского и Дальневосточного федеральных округов. К программам фонда в этом году уже подключились девять из 14 регионов Поволжья и шесть из девяти регионов ДВФО.
Вне конкуренции в Поволжье, да и в стране в целом, республика Татарстан: здесь, получив из фонда 194 миллиона рублей, регион добавил 3,88 миллиарда и отремонтирует 735 домов, улучшив жилищные условия почти 200 тысяч человек. Активно пользуется возможностью получить финансирование и Чувашия: к 935 миллионам из фонда здесь добавили 709 миллионов и отремонтируют 119 домов (18 тысяч жильцов), а также расселят 3,5 тысячи человек из 246 аварийных домов.
Оренбургская область к 750 миллионам из фонда добавит 574 миллиона своих денег и отремонтирует 117 домов (10 тысяч жителей), переселит 2 тысячи человек из 138 аварийных домов. Пензенская область получила 881 миллион (и добавит более 200 миллионов) на расселение 2 тысяч человек из 87 аварийных домов и ремонт 68 домов (15 тысяч жильцов).
Республика Марий Эл получила 683 миллиона рублей (и добавит 304 миллиона) на расселение 2 тысяч человек из 117 аварийных домов и ремонт 37 домов (3 тысячи жильцов). Мордовия – 714 миллиона (софинансирование – 124 миллиона) на расселение 2 тысяч человек из 180 домов. Башкирия – 196 миллионов (софинансирование – 248 миллионов) на ремонт 51 дома (8 тысяч жильцов). Самарской области выделили 38 миллионов, регион добавит 62 миллиона и переселит 168 человек из 11 аварийных домов.
Удмутрия получила финансирование по одной заявке – 72 миллиона рублей на ремонт 75 домов (11 жильцов), регион добавит 114 миллионов, но пока не получит денег по другой, несмотря на ее одобрение. Дело в том, что регион был временно лишен финансирования по программе расселения аварийного жилья, так как нарушения по этой программе, обнаруженные в отчетах за 2012 год, пока не устранены.
На Дальнем Востоке больше других пока взяла Амурская область, получившая более 2 миллиардов рублей на переселение 3 тысяч человек из 168 аварийных домов и ремонт 23 многоэтажек (3 тысячи жильцов). Приморью выделено 938 миллионов (софинансирование – 984 миллиона) на переселение 3 тысяч человек из 208 аварийных домов. Еврейская АО получила 300 миллионов (и добавит 48 миллионов) на переселение 800 человек из 28 аварийных домов и ремонт шести домов (тысяча жителей).
Магаданской области перечислено 162 миллиона (регион добавит 167 миллионов) на расселение 200 человек из 28 аварийных домов и на ремонт 11 домов (600 жильцов). Камчатке – 48 миллионов рублей (регион добавит столько же) на ремонт 15 домов (800 жильцов) и переселение 31 человека из двух аварийных домов. Сахалинская область получила 28 миллионов (софинансирование – 81 миллион) на программу ремонта многоквартирных домов, предполагается улучшить условия проживания более 700 человек.
Центральная Россия по заявкам в Фонд ЖКХ разделилась пополам
В Центральном федеральном округе до 1 июля дождались одобрения своих заявок 11 из 18 регионов, однако, с учетом временной “дисквалификации” двух регионов, реально деньги пошли лишь в девять субъектов округа. Тульская область получила одобрение своих заявок по расселению жилья и ремонту домов, а Воронежская – заявки на ремонт жилья, но финансирование обоих областей заморожено до устранения нарушений, выявленных по итогам прошлого года.
Из успешной половины округа шесть регионов получают деньги по двум программам Фонда ЖКХ, а в трех из них с учетом софинанисирования регионов на программы фонда выделено более чем по миллиарду рублей. Отличилась Белгородская область, к 656 миллионам рублей из фонда она добавила 695 миллионов и отремонтирует 101 дом (8 тысяч жильцов), плюс расселит 2 тысячи человек из 127 аварийных домов.
Костромская область на полученные из фонда более 770 миллионов рублей (регион добавит более 330 миллионов) переселит 2 тысячи человек из 161 аварийного дома и отремонтирует 97 домов, где проживают 11 тысяч человек. Рязанская область добавила к 700 миллионам рублей из фонда около 415 миллионов из своего бюджета и переселит почти 2 тысячи человек, из 128 аварийных домов, а также отремонтирует 66 домов (6 тысяч жильцов).
Брянская область получила более 280 миллионов рублей (софинансирование – 495 миллионов) на переселение 1 тысячи человек из 86 домов и ремонт 58 домов (4 тысяч жильцов). Смоленская область получила 359 миллионов рублей (софинансирование – 130 миллионов) на ремонт 45 домов (5 тысяч жильцов) и на расселение 552 человек из 42 домов. Орловская область к 175 миллионам добавит свои 274 миллионов рублей на ремонт 49 домов (3 тысячи жильцов) и переселение 662 человек из 45 домов.
Пока только по одной из программ получили деньги три региона: Владимирская область на 93 миллиона рублей из фонда и 86 миллионов своих отремонтирует 45 домов (11 тысяч жильцов), Липецкая область переселит 689 граждан из 64 аварийных домов на 174 миллиона из фонда плюс 135 миллионов из бюджета региона, Тамбовской области на переселение 1 тысячи человек из 77 аварийных домов выделили 265 миллионов, регион добавит еще 286 миллионов.
Пассивнее всего заявки в Фонд ЖКХ отправляют север, юг и Урал
Провальное полугодие получилось на Северо-Западе, где, несмотря на ранний старт Ленинградской области, первой из регионов подавшей заявку в этом году, пока дождались одобрения своих заявок только три из 11 регионов округа. При этом заморожена одобренная заявка Архангельской области на расселение из аварийного жилья (1 миллиард рублей), так как регион временно лишен финансирования по этой программе за нарушения в 2012 году.
Приостановлено выделение денег и по второй заявке Ленинградской области по финансированию расселения аварийного жилья – также до устранения нарушений за 2012 год. При этом по первой заявке регион получил 678 миллионов рублей (софинансирование – 613 миллионов) на переселение 2,5 тысячи человек из 146 аварийных домов.
Калининградская область получит из Фонда ЖКХ 126 миллионов рублей, добавит к ним 198 миллионов и направит их на переселение 591 человека из 45 аварийных домов.
Похожая ситуация на юге европейской части страны. Из шести регионов Южного федерального округа получает деньги только Волгоградская область – на 558 миллионов рублей из фонда и 436 миллионов своих средств там переселят 1,5 тысячи человек из 53 аварийных домов и отремонтируют 74 многоэтажки (8 тысяч жильцов). Заявку Ростовской области на расселение аварийного жилья фонд одобрил, но денег не дает, как как не устранены нарушения 2012 года.
В Северо-Кавказском округе 221 миллион рублей направлен в Чечню (регион добавит 147 миллионов) на расселение более тысячи человек из 76 аварийных домов в Грозном, а также в Кабардино-Балкарию: 225 миллионов из фонда и 35 из региона пойдут на расселение 554 человек из 44 аварийных домов. У остальных пяти регионов округа одобренных заявок пока нет.
Из шести регионов Уральского округа деньги получили только два: Челябинская область – 183 миллиона рублей на ремонт 154 домов (13 тысяч жильцов) с софинансированием в размере 210 миллионов, а также Курганская область – 47 миллионов на ремонт 20 домов (почти 1 тысяча жильцов), софинансирование составило 41 миллион. Заявка Ямало-Ненецкого округа на расселение аварийного жилья одобрена, но заморожена из-за нарушений.
Умеренную активность по заявкам в Фонд ЖКХ проявляет Сибирь
“Средняя температура по больнице” в Сибирском федеральном округе, по состоянию на 1 июля, чуть получше, чем по всей России: одобрены заявки чуть более половины регионов – семи из 12.
Здесь много крупных миллиардных заявок. Иркутская область получила 1,9 миллиарда рублей и добавила от себя 1,6 миллиарда на ремонт 126 домов (16 тысяч жильцов) и расселение 6 тысячи человек из 265 аварийных домов. Кузбассу перечислили 2 миллиарда (софинансирование – 576 миллионов), на ремонт 146 домов c 20 тысячами жильцов и расселение более 4 тысяч человек из 322 аварийных домов.
Более 1 миллиарда рублей получила из фонда и добавила 1,4 миллиарда своих денег Новосибирская область, здесь переселят 4 тысячи человек из 226 аварийных домов и отремонтируют 61 многоэтажки (4 тысячи жильцов). Томская область получила 545 миллионов рублей, но собственное софинансирование будет на уровне 975 миллионов, на эти деньги регион отремонтирует 42 дома (7,5 тысячи жильцов) и расселит 2 тысячи человек из 110 аварийных домов.
Почти 1 миллиард рублей получил Алтайский край (софинансирование – 420 миллионов) на ремонт 147 домов (13 тысяч жильцов) и расселение почти 3 тысяч человек из 118 аварийных домов. Его сосед и тезка Горный Алтай получил 334 миллиона на ремонт девяти домов (1 тысяча жильцов) и расселение почти тысячи человек из 30 аварийных домов, сам регион на те же цели выделил 68 миллионов рублей.
В Хакасию перечислили 235 миллионов рублей, регион добавил еще 51 миллион, деньги пойдут на ремонт 17 домов (400 жильцов) и расселение 500 человек из 23 аварийных зданий.
