По такому принципу «поддерживают» некоторые чиновники малый бизнес в Ульяновской области
Помощь в развитии малого бизнеса – одна из излюбленных тем для глубокомысленных рассуждений наших вороватых российских чиновников. Кто только не «оттоптался» на теме поддержки стонущих от поборов предпринимателей средней руки и совсем малого бизнеса. Речи звучат правильные: если мы не будем им помогать, то они совсем загнутся и останутся лишь крупные монополии, которые взвинчивают цены, пользуясь безнаказанностью и бла-бла-бла…
Конечно, не оставил своим вниманием данную тему и ульяновский губернатор. «Сегодня Ульяновская область уже созрела для экономического бума. Говорю это со всей ответственностью. Малый бизнес здесь играет если не решающую, то, по крайней мере, весьма существенную и ключевую роль. Это детонатор. Соглашаясь с тем, что основной заряд для грядущего созидательного «взрыва» – это промышленные и финансовые гиганты, нельзя не признать, что без участия малого и среднего бизнеса мы сможем добиться, наверное, лишь чисто пиротехнического эффекта.
Шумно, красиво даже, но в целом – бестолково… поддержка бизнеса должна проводиться на постоянной профессиональной основе, а не время от времени, как дополнительная нагрузка. …
Основная, и, пожалуй, единственная, цель всех проводимых в этих направлениях мероприятий – создание общедоступного ресурса государственной поддержки максимальному количеству субъектов малого предпринимательства». Так говорил Сергей Морозов почти пять лет назад, и с тех пор много воды утекло, но мало что изменилось, в лучшую, конечно, сторону. Особенно отметим мудрые слова регионального руководителя про ОБЩЕДОСТУПНЫЙ ресурс государственной поддержки МАКСИМАЛЬНОМУ количеству субъектов малого предпринимательства. А после этого обратим внимание, как осуществляет на практике данную мысль один из морозовских любимчиков – господин Гайнетдинов, директор департамента развития предпринимательства Ульяновской области. Взглянем попристальнее – как же он в реальности понимает общедоступность помощи малым предпринимателям…
Примерно три года назад этот жизнерадостный бизнесмен гордо сообщал: «Общий объем финансовых средств, выделенных в текущем году на реализацию региональной программы развития малого предпринимательства, составил 110 миллионов рублей. Это в 10 раз больше чем в 2008 году. ( см. «Ульяновская правда»,№29 (22.795) от 16 апреля 2009 г.).
Особенно гордился господин Гайнетдинов неким «ФОНДОМ РАЗВИТИЯ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ». Жил себе Фонд – не тужил, деньги кому надо раздавал. Но вот когда недавно правоохранительные органы сунулись разобраться – а на что же тратятся сотни миллионов рублей помощи региональному бизнесу, то были немало удивлены открывшейся картиной. В деятельности Фонда отчетливо пахло коррупцией…
Наша справка: Учредителем Фонда от Ульяновской области является Министерство экономики Ульяновской области. Основным видом деятельности Фонда является обеспечение доступа субъектов малого и среднего предпринимательства, организаций инфраструктуры поддержки малого предпринимательства к финансовым ресурсам посредством предоставления им займов…. Адрес: г. Ульяновск, ул. Юности, дом 2 строение 3. Тел. (8422) 49-55-00, факс 41-86-47 e-mail: centr-73@yandex.ru Исполнительный директор Гафуров Чулпан Насыхович.
А вот что рассказал на днях старший помощник прокурора области Василий Зима:
«…Руководство Фонда имело личную заинтересованность при распоряжении бюджетными средствами. Открылось, что миллионные займы выдавались родственникам сотрудников организации. Почему? Оказывается, в нарушение требований закона министерство экономики наделило некоммерческую организацию “Фонд развития предпринимательства Ульяновской области” полномочиями по приему от субъектов малого и среднего бизнеса заявок и пакетов документов на участие в конкурсном отборе. Но проблема в том, что бюджетными средствами могут распоряжаться только государственные органы, и министерство не должно было делегировать эти полномочия сторонней организации. А если уж оно учредило этот фонд, то обязано было его контролировать”.
Пример первый: Одна из приближенных к вышеупомянутым чиновникам некоммерческая контора отдала в заклад некое транспортное средство. Взамен Фонд развития предпринимательства выдал миллионный заем брату сотрудника данной некоммерческой конторы. Мол, на развитие пчеловодства. Но братец и не думал тратить денежки на пчелок. Миллион ушел на оплату лизинговых платежей ООО “Траст-Лизинг, директором которого как раз является родственник брата-заемщика. Этот родственник – конечно же, кто бы сомневался ! – работал в Фонде развития… Проще говоря, используя подставную фигуру братца, сотрудник Фонда развития предпринимательства поддержал… собственные коммерческие интересы!
Пример второй. По данным прокуратуры руководитель Фонда развития предпринимательства господин Гафуров скрыл от правления организации свою заинтересованность при предоставлении займа обществу с ограниченной ответственностью “Корнет”, учредителем которого является его супруга. В итоге, бюджетные средства в сумме 1,3 миллиона рублей были предоставлены коммерческой структуре фактически в качестве беспроцентного кредита. Ну как было, понимаешь, не порадеть родному человечку, не помочь, так сказать, малому семейному бизнесу за народный счет?
Пример третий. По данным проверки прокуратуры, в 2010-2011 годах региональное Минэкономики решило заняться «обучением предпринимателей». Для данной благородной цели было подписано целых шесть государственных контрактов на сумму почти два миллиона рублей. Прокол только вышел в том, что ни одна из шести организаций не имела лицензий на оказание образовательных услуг. Уж чему они могли там научить малых бизнесменов – остается загадкой. Известен лишь характерный факт: одну из таких фирм под названием АНО “Региональный центр поддержки и сопровождения предпринимательства” возглавляет директор Фонда развития предпринимательства, все тот же неугомонный господин Гафуров, который явно действовал не без ведома господина Гайнутдинова.
Трудился, так сказать, по совместительству…
Рассказав все это, представитель областной прокуратуры заключил: «При предоставлении Фондом развития средств …доминировали интересы личного характера, что создает условия для возможных злоупотреблений и иных коррупционных проявлений со стороны должностных лиц, уполномоченных на принятие решений о предоставлении бюджетных средств, в том числе из числа сотрудников министерства экономики”, – говорится в сообщении. В связи с этим прокурор Ульяновской области внес заместителю председателя регионального правительства представление с требованием незамедлительно принять меры по устранению установленных проверкой нарушений и недопущению их впредь, а также привлечь к строгой ответственности виновных должностных лиц. Кроме того, материалы данной проверки направлены прокуратурой в следственные органы для решения вопроса об уголовном преследовании».
В общем, коррупция, как и было сказано…
Знающие эту тему досконально люди пишут, что гайнетдиновский департамент развития экономики и предпринимательства, который курирует в том числе и оскандалившийся Фонд развития – это достаточно сложная и хитрая система. В ней есть важный момент, на котором как раз и «поднялся» Руслан Гайнетдинов. Речь идет о грантовой поддержке молодых предпринимателей. Вот где можно было развернуться во всю ширь молодецкую! В теории данная грантовая программа была призвана …»бороться с отсутствием рабочих мест, социальной напряженностью и бедностью…». Давали людям ( и то, в основном, знакомым) тысяч по 300 рублей, на которые серьезного дела не откроешь. Ну а купить и перепродать партию пива или воблы, это, согласимся, не бизнес, которому должно помогать государство своими деньгами. Но люди брали кредиты, рассчитывая, видимо на чудо. А может, просто напросто за «откаты» получали эти 300 тысяч?
Сам Чулпан Гафуров, руководитель Фонда, бросился защищать свои позиции и сообщил: утверждения о том, что «сложилась ситуация, создающая условия для возможных злоупотреблений и иных коррупционных проявлений», а также «ущемляющая права и законные интересы иных субъектов предпринимательской деятельности» основана на предположениях и домыслах.
Ну а отдельные выявленные недостатки в деятельности Фонда развития предпринимательства Ульяновской области… носят организационный характер и были практически полностью устранены. Мол, «несущественные недостатки не свидетельствуют о заинтересованности сотрудников Фонда при принятии решений о предоставлении займов, а также о необходимости давать уголовно-правовую оценку действиям сотрудников, и не влекут за собой прекращение деятельности Фонда».
В общем, как бы там ни было, а ситуация в предпринимательской среде Ульяновской области остается тяжелой. С одной стороны за 2011 год оказалось почти пять тысяч вновь зарегистрированных субъектов малого предпринимательства, из них ИП – 3507. Но такое количество малого бизнеса в Ульяновской области создается, как правило, для отчетности, во вред реальному качеству и делу. Цифры свидетельствуют: в регионе “развивают предпринимательство” очень специфическим образом, на что давно бы пора обратить внимание следственным и надзорным органам. Пора бы выяснить – почему гранты получают только приближенные люди, кто и за что в первые полгода 2011 – получили гранты по 300 тысяч рублей?
Почему на проведение пустых предпринимательских форумов тратятся миллионы рублей, а толку с этого – ноль? Подсчитано, что общий бюджет «поддержки» предпринимательской активность и в регионе более 500 000 000 рублей ! Вопрос – где эти деньги реально? И в какой глубокой яме находится региональный бизнес? Зато поговаривают, что господин Гайнетдинов быстренько отгрохал бизнес-центр «Талант», поимел роскошный особняк на Верхней террасе в элитном коттеджном поселке. Так это или нет – тоже, видимо, стоит проверить надзорным инстанциям.
…Ну и напоследок еще одна цитата из обильных и красивых речей нашего любимого губернатора Морозова: «Для предпринимателей, особенно для молодежи, в ближайшее время будут созданы льготные стартовые условия посредством бизнес-инкубаторов. Тех, кто уже «вылупился», «оперился» и пытается «летать» самостоятельно (то есть созрел до реализации собственного бизнес-проекта), поддержим через систему мер по обеспечению особых гарантий при кредитовании в банках, в том числе и компенсацию расходов по страхованию рисков. Предстоит также принять ряд мер по стимулированию развития системы микрокредитования».
Это тоже сказано пять лет назад. И сказано «на ветер»…Кому созданы в реальности условия, а кому нет – мы видим на последних примерах, цифрах и фактах.
Валентина Полянская
http://zakon73.livejournal.com/35607.html
